Предвыборная программа в Смолевичский районный и Минский областной Совет депутатов

Уважаемые жители Смолевичского района!

 

 

С рождения я постоянно проживаю в д.№16 ул. Жодинская города Смолевичи (подробнее обо мне смотрите в разделе биография) и как многие жители нашего города не доволен состоянием улиц, дворовых территорий, отсутствием полноценных мест отдыха в городе и т.д. К сожалению, многие наши граждане выражают свое недовольство «на кухне» или в комментариях к статьям в интернете, а не там, где это следовало бы делать. Таким же образом поступал раньше и я сам. Однако, четыре года назад я решил направить недовольство в практическое русло – постараться изменить к лучшему состояние нашего района, а работу исполнительных  органов власти и служб сделать более «прозрачной» и ответственной. Все-таки лучше сделать немного, чем много говорить впустую! Поэтому в 2010-м году я выдвигался в депутаты Смолевичского районного Совета депутатов и благодаря вашей поддержке стал депутатом от Жодинского избирательного округа №1.

К сожалению, в нашем городе даже на решение мелких вопросов уходит много времени… Этому есть и объективные причины, но, зачастую, это обусловлено, скажем так, не лучшей работой органов и служб района. Пожалуй, депутаты и нужны для контроля и «ускорения» работы исполнительных органов и служб района. Более того, необходимо отметить, что руководители органов власти и служб меняются (за четыре года моей депутатской деятельности сменились два председателя исполкома – оба не местные, и четыре директора ЖКХ – только один из нашего района) и каждый из них направляет ресурсы на решение вопросов, которые важны по их мнению. Проще говоря, «новая метла по-новому метет». Поэтому депутат является единственным лицом в округе, кто может последовательно на протяжении достаточно длительного времени решать вопросы на подответственной территории и информировать руководителей органов и служб о наиболее важных, по мнению жителей, проблемах округа. Учитывая то обстоятельство, что мне не удалось решить некоторые вопросы, заявленные в моей предыдущей предвыборной программе, я решил баллотироваться в Смолевичский райсовет по Жодинскому избирательному округу во второй раз, чтобы завершить начатое.

Не все вопросы районного значения решаются в районе (простите за тавтологию). Ряд работ, на которые необходимо затратить значительные средства, утверждается и финансируется из бюджета Минской области (и республиканского бюджета). В частности, это такие важные для нашего района работы, как проведение инженерных сетей к районам индивидуальной застройки, строительство станций обезжелезивания воды, замена труб теплоснабжения и другие. Из бюджета области финансируется ряд мероприятий по районным и республиканским программам. В текущем году я баллотируюсь в Минский областной Совет депутатов по Смолевичскому избирательному округу №22, чтобы отстаивать интересы нашего района на областном уровне. Также причиной, по которой я иду в депутаты Миноблсовета, является большое количество обращений по различным вопросам ко мне жителей Смолевичского района, которые не являлись моими избирателями (не проживали в Жодинском избирательном округе). Несмотря на тот факт, что я не был их депутатом райсовета, все же помогал им также, как и своим избирателям. Зачастую указанные граждане обращались с проблемами, решить которые действительно проще (хотя и не намного) будучи депутатом областного Совета.

Таким образом, на предстоящих 23 марта 2014 года выборах в местные Советы депутатов я являюсь кандидатом в депутаты Смолевичского районного совета депутатов по Жодинскому избирательному округу №1 (ул. Жодинская, Победы и Революционная г. Смолевичи) и в Минский областной Совет депутатов по Смолевичскому избирательному округу №22 (город Смолевичи, Драчковский, Заболотский, Зеленоборский, Курганский, Пекалинский сельсоветы Смолевичского района).

Ниже я представляю Вам направления моей деятельности как депутата Смолевичского райсовета и Минского облсовета в случае избрания.

 

 

Улучшение инфраструктуры Смолевичского района


Наличие развитой инфраструктуры весьма важно не только для полноценного развития экономики района, но и непосредственно для его жителей. И в большей степени это критично для сельской местности. Ведь если отсутствует дорога или ее размывает весной/осенью и заносит зимой, то к населенному пункту не смогут приехать машины скорой помощи или МЧС, а это сопряжено с угрозой жизни гражданам. В настоящее время наблюдается устойчивая тенденция к снижению населения деревень. Т.е. обустройство дорог к исчезающим деревням не перспективно и затратно. Но об остающихся в таких деревнях людях необходимо заботиться. По этой причине, необходима комплексная программа развития инженерных сетей в сельских населенных пунктах, которая включала бы не только прокладку дорог, водопроводов, электросетей и т.д., но и касалась вопросов расселения жителей (возможно, в более крупные деревни), поиска малозатратных путей сообщения с жителями, медицинского обеспечения, создания рабочих мест и других вопросов. Разработка такой программы будет становиться все более необходимой со временем, поэтому начинать уже необходимо сегодня. Не буду обещать, что я сделаю такую программу, поскольку тогда пришлось бы бросить основную работу и заниматься только ею. Но могу обещать, что буду поднимать этот вопрос и в облсовете и в Миноблисполкоме и в более высоких структурах, до тех пор, пока дело не сдвинется с мертвой точки (в идеале будет разработан проект решения Миноблсовета о комплексном развитии инфраструктуры). Что касается более «приземленных» вопросов обеспечения надлежащего состояния инфраструктуры района, то здесь основное направление деятельности – решение текущих вопросов, которые поднимают избиратели. Среди таких вопросов, с которыми ко мне обращались жители Смолевичского района и которые пока не удается решить – это вопросы обустройства инженерных сетей в районах индивидуальной застройки (в частности, Липки и Слобода), обеспечение устойчивого электроснабжения и достаточного для нормальной жизни количество фонарей внешнего обеспечения населенных пунктов и дорог к ним, водоснабжение и другие. Для решения указанных вопросов буду активно отстаивать необходимость финансирования Миноблисполкомом работ именно в Смолевичском районе. Конечно же вопросы финансирования программы развития инфраструктуры Смолевичского района буду активно прорабатывать в Смолевичском райсовете.

Что касается города Смолевичи, то здесь, конечно же, необходимы работы по асфальтированию ряда улиц, обустройство тротуаров и переходов через дороги, водоснабжение в широком смысле (качество воды, давление, тепловой режим) и другие. Подобными вопросами я занимался в течение предыдущих 4-х лет в своем округе (это и асфальтирование улиц, тротуаров, грейдирование и обустройство грунтовых дорог и другие). Часть такого рода работ утверждается на год (так называемые «титульные списки») и, к сожалению, депутаты не имеют здесь решающего слова (хотя по логике только они и должны утверждать эти работы). Я  неоднократно подавал такие работы, как асфальтирование улиц в микрорайоне Рябый Слуп, но руководство исполкома и ЖКХ не считало нужным их выполнять, по их мнению были более приоритетные работы. Поэтому со своей стороны могу обещать только постоянное и настойчивое взаимодействие с исполкомом по выполнению таких работ. Более мелкие вопросы ремонта решаются просто, но не всегда быстро.

Вопросы обустройства дорог и их функционирования будут все более актуальными для города в перспективе. В последние годы идет строительство многоэтажных жилых домов в северо- и юго-западном районах города. Более того, планируется уплотнение ул. Советская и Жодинская. Строительство новых домов сопряжено с появлением дополнительного числа автомобилей как на придомовых территориях, так и в городе в целом. Конечно это будет сказываться на жизни граждан. Поэтому в случае избрания (да и в случае, если не изберут депутатом – все же я житель города и очень хочу чтобы Смолевичи были живым городом, а не местностью с автомобильными заторами и без свободного перемещения жителей) буду уделять особое внимание детальным планам застройки. Здесь у депутата есть некоторые полномочия, поскольку в соответствии с законодательством депутаты включаются в комиссии по общественному обсуждению планов застройки. Правда, законодательство не указывает – кого включать в комиссию, а кого нет – вопрос остается на усмотрение местных администраций. Но обещаю, что буду стремиться попасть в такого рода комиссии и. в случае включения в ее состав, обещаю активно в ней работать, общаться с заинтересованными жителями и службами, а также информировать избирателей о работе комиссии и результатах рассмотрения планов детальной застройки.

Наряду с обустройством и ремонтом дорог и тротуаров, все более актуальным для города и района является ремонт, в т.ч. капитальный, многоэтажных жилых домов. В Жодинском избирательном округе 6 трехэтажных домов 1970-х годов постройки (в городе их еще больше и есть более старые дома), каждый из них в той или иной степени нуждается в ремонте (вообще говоря – капитальном). Подобными вопросами также приходилось заниматься ранее (например, по ремонту д. 22 и 1). Капитальный и серьезный ремонт структурных элементов здания также планируются на год за счет различных источников финансирования. Конечно, актуализации перед исполнительными органами вопросов ремонта жилых домов округа буду уделять значительное внимание.

 

Защита и представление законных интересов граждан


Если бы у нас исполнительные органы власти работали как должно, то вся работа депутатов местных Советов сводилась бы лишь к разработке и рассмотрению проектов решений в Совете и не нужно было бы заниматься вопросами ремонта и т.п.  Но, к сожалению, работа местных исполнительных органов власти далека от идеала… Депутат избирается в состав представительного, а не исполнительного органа власти (о разграничении полномочий Советов депутатов и исполнительных комитетов см. соответствующий закон). И зачастую складывается такая ситуация, что депутат не просто представляет интересы граждан, а именно отстаивает или защищает их интересы перед исполнительными органами власти (если, кончено, это добросовестно относящийся к делу депутат).

Как я упоминал выше, в нашем городе планируется уплотнение застройки центральных улиц города с предшествующим сносом частного сектора. Не лучшим событием для нашего города стало строительство птичника практически в черте города. На мой взгляд, подобные аспекты жизни города и района будут возникать все чаще, поскольку город развивается и это неизбежно. Но развитие, например, экономической составляющей жизни города не должно ухудшать экологическую или иную. Депутаты местных Советов включаются не только в комиссии по общественному обсуждению планов детальной застройки, но и в комиссии по общественному обсуждению экологического воздействия объектов строительства. К сожалению, принять участие в такой комиссии по обсуждению строительства птичника мне не удалось, но в случае избрания депутатом буду уделять серьезное внимание экологии нашего района и стремиться принимать активное участие в обсуждении всех аспектов экологических условий жизни граждан.

Депутат может представлять и защищать интересы граждан, участвуя и других общественных комиссиях, в частности, в комиссии по жилищным вопросам. За время предыдущей деятельности в райсовете я содействовал включению в комиссию по жилищным вопросам при Смолевичском исполкоме депутатов районного Совета (правда, меня в эту комиссию не включили, но, тем не менее, включили двух депутатов). Также сделал «достоянием общественности» состав комиссии при Смолевичском райисполкоме по противодействию коррупции. Законодательство Беларуси позволяет входить депутатам местных Советов и в иные комиссии, например, по социальному обеспечению нуждающихся. Активное участие депутата в подобного рода комиссиях позволяет более эффективно отстаивать интересы жителей округа. Поэтому, в случае избрания депутатом районного и областного Совета буду стремится участвовать в работе таких комиссий как на районном, так и на областном уровне.

К сожалению, в 2006 году из Закона «О статусе депутата местного Совета депутатов» изъяли такую статью, как депутатское расследование. По моему мнению, эта статья весьма важна для общественной защиты интересов граждан от коррупционных проявлений в местных органах, а также для установления равенства условий хозяйствования, недопущения «разбазаривания» госсобственности и т.д. Но решением наших законодателей и президента данная статья в новую редакцию упомянутого закона не вошла. Увы…

Думаю, значительная часть жителей Смолевичского района, которые обращаются в местные службы и органы, не всегда остаются удовлетворены ответами (получают «отписки» и т.д.). Со своей стороны оказывал и намерен оказывать в случае избрания содействие избирателям во взаимодействии с органами и службами района и области по различным вопросам.

 

Содействие развитию образования, здравоохранения и культуры, созданию мест семейного отдыха


Полноценное развитие общества не возможно без должного развития образования и культуры (в широком ее понимании). Основная статья расходов бюджета Смолевичского района – образование (что я всегда поддерживал). Но здания многих учреждений образования, включая задание Смолевичской районной гимназии, нуждаются в серьезном ремонте. Поэтому до проведения полноценного ремонта зданий школ и детских садиков расходы на образование будут возрастать (до определенного предела я данную тенденцию поддерживаю). Конечно же, в статью расходов на образование входит и зарплата учителей, воспитателей и других работников сферы образования. Не хочется здесь говорить банальные вещи о том, что низкая зарплата учителей, медиков и работников культуры серьезно сказывается на перспективах государства… В рамках предвыборной программы хочу сказать, что законодательство Беларуси позволяет местным Советам устанавливать определенные доплаты указанным категориям работников. Размеры надбавок определяются объемами средств бюджета. Бюджет Смолевичского района не позволяет осуществить серьезные доплаты, но бюджет области уже значительно больше. Те, кто следит за новостями, думаю, слышали, что после заявления ряда работников скорой медицинской помощи г. Минска об увольнении, Минский городской Совет депутатов принял решение о дополнительных выплатах (деньги, конечно, малые, но все же). Подобную практику надбавок для работников медицины Мингорсовет практиковал и ранее. Это приводит к оттоку медицинских работников из области в город Минск. Поэтому, вопросу финансирования работы медиков, работников образования и культуры Минскому областному Совету стоит уделять внимание. Я не буду обещать, что в случае избрания я повышу зарплату медикам и педагогам. Но описанную выше проблему оттока кадров и уровня их зарплат буду поднимать перед управлениями Миноблисполкома и в Миноблсовете. Рано как и буду поднимать вопрос о техническом оснащении учреждений образования и медицины.

Что касается культуры, то будучи депутатом райсовета я поднимал такие вопросы, как выделение отдельного здания (помещения) для детской районной библиотеки и о наименовании улиц города Смолевичи. Развитию библиотечного дела (в современном понимании библиотеки как медиацентра) в Смолевичском районе намерен уделять внимание и в случае избрания депутатом Миноблсовета. Стремясь в будущее, не стоит забывать и о прошлом. Помня об этом, в качестве депутата буду оказывать содействие сохранению историко-культурного наследия нашего района, увековечиванию памяти достойных представителей г. Смолевичи и окрестностей.

Не менее важным аспектом культуры является семейный отдых. К сожалению, в Смолевичах места полноценного отдыха семьи отсутствуют, равно как и отсутствуют места для культурного времяпрепровождения молодежи. В этом отношении не все ложится на местные органы власти, важна и частная инициатива. Мне довелось беседовать и убеждать двух представителей ЧУП в целесообразности строительства детского кафетерия в городе (что являлось частью моей предыдущей предвыборной программы), но посчитав затраты и доходы они от этой идеи отказались. Всем в Смолевичском районе известно, что основное прибыльное дело у нас – это продажа алкоголя и создание соответствующих заведений, к сожалению. Со стороны местных органов власти – как исполнительных, так и представительных – необходимо оказание различного рода поддержки (юридической, финансовой, налоговой и др.) частным предприятиям и ИП, желающим создавать в Смолевичском районе объекты культуры и отдыха. Со своей стороны готов оказывать всяческое содействие таким инициативам.

 

Контроль над передачей в аренду и продажей объектов, находящихся в собственности Смолевичского района


В соответствии с законодательством, местные Советы депутатов утверждают порядок отчуждения имущества, находящегося в коммунальной собственности, предоставляют в аренду лесные массивы и водоемы, решают другие вопросы, касающиеся собственности района. Здесь работа депутата заключается, на мой взгляд, в следующем: 1. информирование жителей о предполагаемых действиях в отношении собственности на стадии подготовки проекта решения; 2. изучение целесообразности и необходимости передачи объекта в аренду или продажи; 3. контроль над использованием переданного в аренду объекта. В общем, я выступаю за передачу ряда объектов, включая водоемы, в аренду частным организациям. Однако, только тех объектов, которые коммунальные службы в силу объективных, а не субъективных (непрофессионализм, лень и т.д.) причин не могут использовать сами, а также тех объектов, которые не носят принципиальной важности для района. На одной из сессий Смолевичского районного Совета депутатов обсуждался вопрос о передаче в аренду Смолевичского водохранилища. Я был одним из двух депутатов, которые выступили против данного решения (но оно было принято подавляющим большинством голосов). Я против передачи в аренду данного объекта, т.к. считаю, что этот объект имеет большую значимость для нашего города и он должен обслуживаться и использоваться только коммунальными службами. Основным аргументом, скажем так, сторонников передачи в аренду водохранилища, являлось якобы отсутствие финансирования на его содержание и приведение в порядок. Понятно, что за год все сделать дорого, но ничто не мешает сделать долгосрочную программу благоустройства водохранилища. Добавлю, что вопрос касался не только передачи в аренду самого водохранилища, но и территории в 100 м вокруг него. А чего эта земля стоит – сами понимаете… По этому направлению деятельности мною также расматривался вопрос о выделении земель Смолевичского района государству Катар

В случае избрания депутатом как Смолевичского районного, так и Минского областного Совета депутатов, намерен пристально изучать все вопросы передачи в аренду и продажи имущества, находящегося в собственности Смолевичского района.

 

Проведение отчетов перед избирателями каждые полгода и регулярное информирование о своей деятельности


Полноценная работа депутата не возможна без постоянного общения с избирателями и информирования о результатах своей деятельности. Будучи депутатом районного Совета я, как того требует законодательство, каждые полгода проводил отчеты перед избирателями. Для более широкого и оперативного информирования избирателей о различных аспектах деятельности в качестве депутата публиковал краткие статьи об итогах работы в местной газете, создал интернет-сайт. Намерен придерживаться подобного стиля работы и при избрании депутатом Минского областного Совета депутатов.

 

 

 

Конкретные направления деятельности в Жодинском избирательном округе №1 в случае избрания меня депутатом Смолевичского райсовета [выдержка из выступления по местному радио]:


первое направление - это оказание различного рода помощи жителям ул. Жодинская и Революционная, чьи дома решением исполкома предполагаются под снос; Как многие из вас уже знают исполнительным комитетом принято решение о сносе ряда частных домов по указанным улицам для целей строительства на их месте многоэтажных домов. Со своей стороны я постоянно сообщал избирателям о состоянии дел в данном вопросе посредством моего интернет-сайта и при личном общении, информировал о нормативно-правовых актах, регламентирующих порядок компенсации. В случае избрания депутатом. намерен и в дальнейшем оказывать помощь жителям указанных домов.

второе направление - это содействие благоустройству дворовых территорий, капитальному и текущему ремонту многоэтажных жилых домов округа; За предыдущие четыре года состояние дворовых территорий улучшилось, в частности, было проведено асфальтирование дворовых территорий ул. Жодинская. Но не всех. Так в 2012 году было запланировано асфальтирование дворовой территории дома №8 ул. Жодинская, однако выделенные на это деньги исполнительный комитет направил на другие работы. В случае избрания депутатом буду добиваться осуществления асфальтирования указанной дворовой территории. А также хочу помочь жителям домов № 7 и 9 по Жодинской в решении вопроса о стоке дождевых и талых вод, которые скапливаются в большом объеме прямо у подъездов.      Наряду с благоустройством дворовых территорий, в случае избрания депутатом намерен приложить усилия для проведения ремонта асфальтового покрытия и тротуаров по улицам Жодинская и Победы.

В нашем округе 7 трехэтажных домов 70-х годов постройки. Как следствие многие и них нуждаются в текущем и капитальном ремонте. За время работы депутатом я прилагал усилия по осуществлению ремонта конструктивных элементов домов №1 и 22 ул. Жодинская, в настоящее время участвую в решении вопроса о ремонте кровли дома № 26. Намерен оказывать помощь жителям округа в решении вопросов ремонта и в дальнейшем.

- третье направление моей деятельности связано с контролем над местными органами и службами при рассмотрении ими обращений жителей города. Буду добиваться своевременного реагирования организаций и служб города на обращения граждан.

- четвертое направление – это активное участие в комиссиях по общественному обсуждению планов застройки и экологического воздействия объектов строительства. Думаю большинство из вас, уважаемые радиослушатели, слышали о ситуации со строительством нового птичника практически в черте нашего города. Более того, строительство началось без заключения экологической экспертизы. Что на мой взгляд недопустимо! Я конечно поддерживаю появление новых и развитие старых предприятий в нашем районе, но только если это не идет в разрез с интересами граждан, как то происходит с новым комплексом птицефабрики. В случае избрания депутатом буду уделять серьезное внимание вопросам экологии нашего города.

- пятое направление – это постоянное общение с избирателями и активное участие при подготовке и рассмотрении проектов решений Совета депутатов, регулярное проведение отчетов перед избирателями. За истекшие 4 года мною было проведено семь отчетов перед избирателями, как того требует законодательство. Отчеты в краткой форме я также публиковал в районной газете. Подобным образом буду поступать и далее в случае избрания депутатом.

 


 

Прошу Вас принять активное участие в предстоящих выборах и проголосовать

именно в воскресенье 23 марта 2014 года!

 

Интересующие Вас вопросы по моей предвыборной программе, в том числе и о не упомянутых здесь направлениях, можете задавать по телефону 8-029-262-04-46, в социальных сетях vk.com/lebiadok, fb.com/lebiadok или электронной почте postforwork@tut.by.  

 

По мере поступления вопросов программа будет дополняться и корректироваться!